为贯彻落实国务院办公厅《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发〔2015〕45号）、《安徽省人民政府关于印发深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》（皖政〔2015〕16号）等文件精神，优化肥西县医疗卫生资源合理布局，提升整体效率，满足人民群众日益增长的多样化多层次的医疗卫生需求，该县多措并举确保公立医疗机构与社会办医均衡发展。
全面梳理行政审批事项。肥西县卫健委统筹全县卫健审批工作，所有行政审批事项进窗口，优化办事流程，实行“一次性告知制度”、“首问负责制”和“限时办结制”。严格按照省、市、县公布的行政审批目录，对权力事项进行全面梳理，确定审批事项。对上级明令取消或暂停的行政审批事项，严格执行到位。无擅自增设审批项目，无继续审批已明令取消的审批项目。全面落实个人事项即时即办。建立权力清单制度，及时在公共场所、信用肥西、政府信息公开网站公开信息，接受群众监督。
精简行政许可事项申报材料。全面压减清理申报材料和各类无用证明，梳理并压缩审批时限，精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的，原则上予以取消，可合并的一律合并，上一个审批环节已经收取的申报材料，下一个环节不再要求提交。一方面是二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”，不再核发《设置医疗机构批准书》，另一方面是申请医疗机构执业登记的，不再提供验资证明。
推行互联网+政务服务。按照县政府服务中心建立的统一的网上审批“互联网+政务服务”政府服务模式(简称服务平台)，肥西县卫健委及时植入相关许可事项，使办事群众可通过登录安徽政务服务网平台查询办理事项的法律依据、申请材料、申请依据、办理时限等信息，通过网上提交有关材料办理行政审批事项。推进电子化、电子证照的应用，医疗机构、医师、护士通过电子化系统完成注册、变更、校验等事项。
实行集体审核。医疗机构的设置许可由该县卫健委主任办公会集体研究决定；成立医疗机构专家组，由医政医管、卫生监督、医疗护理、行政审批等人员组成，随机抽取相关人员对社会办医院的执业登记注册许可现场验收评审。有效地规范了审批权力运行，防控廉政风险。
纳入设置规划。该县卫健委将社会办医纳入全县医疗机构设置规划中，不论民办还是公办，医疗机构的基本标准是一样。鼓励社会办医，中医医疗机构、个体诊所、门诊部不受数量和距离限制；优先支持康复、妇产等紧缺医疗机构发展。
行业协会做好沟通协调。成立肥西县社会办医协会，制定协会章程，发挥桥梁和纽带作用。宣讲社会办医政策；协助开展依法执业、传染病报告和管理、药品管理和建设规范药房培训学习；组织牵头，与环保局多次协调医疗废物处理工作并保证会员单位与固废中心成功签约，与社保局联系职工医保事宜，协助社会办医相关人员积极参与疫情防控，参与协调处理医患纠纷工作。建立协会党支部，党建工作与行业自律协同发展。（束林 应韩）
